為了增強(qiáng)規(guī)范性文件制定的民主性和科學(xué)性，提高文件質(zhì)量，現(xiàn)將市政府正在審查的《市政府關(guān)于修改<江陰市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定管理辦法>的決定（征求意見稿）》全文予以公布，廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議。

如有任何意見和建議，請(qǐng)于2025年6月7日前將書面意見和建議以寄送、傳真或者電子郵件的方式送交江陰市司法局。

感謝您的支持！

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                                                                               江陰市司法局  

　　                                                                                                                                          2025年5月28日

 

 

 

市政府關(guān)于修改《江陰市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定

管理辦法》的決定

（征求意見稿）

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各委辦局，市各直屬單位：

為進(jìn)一步規(guī)范我市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定管理辦法，全力提升各類組織質(zhì)量管理水平，根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合我市機(jī)構(gòu)改革等實(shí)際情況，經(jīng)市政府第xx次常務(wù)會(huì)議研究同意，決定對(duì)《江陰市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定管理辦法》（澄政規(guī)發(fā)〔2022〕4 號(hào)）作以下修改，具體為：

一、第二條修改為：“本辦法所稱“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”是江陰市人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽(yù)，主要授予我市法人、非法人組織或者其分支內(nèi)設(shè)、派出等機(jī)構(gòu)，實(shí)施卓越績(jī)效模式，有廣泛的社會(huì)知名度與影響力，在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的組織。”

二、第六條修改為：“評(píng)委會(huì)主任由市人民政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)人擔(dān)任，評(píng)委會(huì)其他委員由部分市質(zhì)量發(fā)展和食品藥品安全委員會(huì)成員單位的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。”

三、第九條修改為：“各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、高新區(qū)管委會(huì)、臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市有關(guān)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)分別負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本系統(tǒng)和本行業(yè)申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的培育、發(fā)動(dòng)和推薦工作；宣傳、推廣獲獎(jiǎng)組織的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果。”

四、第十條第一項(xiàng)修改為：“在江陰市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立，正常從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)三年以上”

五、第十條第四項(xiàng)修改為：“具有杰出的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)或社會(huì)貢獻(xiàn)，從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，其主要經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、安全和質(zhì)量等指標(biāo)位于同行業(yè)領(lǐng)先地位，最近三年未發(fā)生虧損”

六、第十條第六項(xiàng)修改為：“獲得所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、高新區(qū)管委會(huì)、臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市有關(guān)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)之一推薦。”

七、第十一條第三項(xiàng)修改為：“近三年發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故以及較大質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境安全、公共衛(wèi)生等事故，或發(fā)生安全生產(chǎn)、質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境安全、公共衛(wèi)生等重大有效投訴的”

八、第二十七條修改為：“市政府分別對(duì)獲得‘江陰市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)’的組織獎(jiǎng)勵(lì)最高 50 萬(wàn)元，對(duì)獲得‘江陰市質(zhì)量管理優(yōu)秀獎(jiǎng)’的組織獎(jiǎng)勵(lì)最高 10 萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政統(tǒng)一安排。靖江園區(qū)內(nèi)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，由靖江園區(qū)管委會(huì)財(cái)政單獨(dú)安排。”

九、第二十九條第二款修改為：“獲獎(jiǎng)后發(fā)生質(zhì)量、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境安全、公共衛(wèi)生等事故導(dǎo)致重大不良社會(huì)影響的，評(píng)委會(huì)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市人民政府撤銷其稱號(hào)，追回獎(jiǎng)牌和獎(jiǎng)金。”

十、第三十二條修改為:“本辦法自2022年7月31日起施行,有效期至2030年X月X日，原《江陰市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定管理辦法》（澄政規(guī)發(fā)〔2019〕6號(hào)）同時(shí)廢止。”

本決定自2025年xx月xx日起施行。

《江陰市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定管理辦法》（澄政規(guī)發(fā)〔2022〕4號(hào)）根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，并重新公布。

 

 

 

江陰市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定管理辦法

 

 

第一章  總則

第一條  為進(jìn)一步推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，樹立質(zhì)量即生命的發(fā)展理念，引導(dǎo)和激勵(lì)各類組織建立和實(shí)施卓越績(jī)效模式，提高質(zhì)量水平，增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，結(jié)合江陰市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”是江陰市人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽(yù)，主要授予我市法人、非法人組織或者其分支內(nèi)設(shè)、派出等機(jī)構(gòu)，實(shí)施卓越績(jī)效模式，有廣泛的社會(huì)知名度與影響力，在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的組織。

第三條  市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定工作以促進(jìn)組織取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益為宗旨，以組織自愿申請(qǐng)為基礎(chǔ)，以專家評(píng)議、政府決策、社會(huì)公示為科學(xué)程序，以嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)中選優(yōu)，科學(xué)、公正、公平、公開，不增加組織負(fù)擔(dān)為原則，以政府積極推動(dòng)、引導(dǎo)、監(jiān)督為保證，不斷推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的優(yōu)化，提升我市經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

第四條  市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)為年度獎(jiǎng)，包括“江陰市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”和“江陰市質(zhì)量管理優(yōu)秀獎(jiǎng)”。原則上每年評(píng)定市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)數(shù)量不超過 2 家，評(píng)定質(zhì)量管理優(yōu)秀獎(jiǎng)數(shù)量不超過 3 家。

 

第二章  組織管理

第五條  為確保市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定過程及評(píng)定結(jié)果的公正性和科學(xué)性，設(shè)立市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)委會(huì)），評(píng)委會(huì)下設(shè)秘書處，評(píng)委會(huì)秘書處（以下簡(jiǎn)稱秘書處）設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

第六條  評(píng)委會(huì)主任由市人民政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)人擔(dān)任，評(píng)委會(huì)其他委員由部分市質(zhì)量發(fā)展和食品藥品安全委員會(huì)成員單位的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

第七條  評(píng)委會(huì)的主要職責(zé)是：

（一）組織、推動(dòng)、指導(dǎo)、監(jiān)督市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定活動(dòng)的開展，研究、協(xié)調(diào)、決定市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定過程的重大事項(xiàng)；

（二）審定市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施指南、評(píng)定工作程序等重要工作規(guī)范；

（三）審議、公示評(píng)審結(jié)果，確保評(píng)審結(jié)果的公開、公正和公平，向市政府提請(qǐng)批準(zhǔn)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)擬獎(jiǎng)組織名單。

第八條  秘書處的主要職責(zé)是：

（一）組織編制市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定工作規(guī)劃與年度計(jì)劃，并組織實(shí)施；

（二）組織擬訂市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施指南、申報(bào)組織行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、管理制度等；

（三）組織擬訂評(píng)審員資格標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，建立評(píng)審員專家?guī)欤?/span>

（四）組建獨(dú)立的專家評(píng)審組，對(duì)申報(bào)組織進(jìn)行書面審查和現(xiàn)場(chǎng)審查；

（五）負(fù)責(zé)受理市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的申請(qǐng)、組織評(píng)審以及宣傳、推廣先進(jìn)質(zhì)量方法、管理技術(shù)及應(yīng)用成果；

（六）調(diào)查、監(jiān)督申報(bào)及獲獎(jiǎng)組織的經(jīng)營(yíng)管理實(shí)況、組織道德及其社會(huì)責(zé)任等；

（七）向評(píng)委會(huì)提交市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的初步評(píng)審結(jié)果，提請(qǐng)審議候選組織名單；

（八）承擔(dān)評(píng)委會(huì)的其他日常工作。

第九條  各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、高新區(qū)管委會(huì)、臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市有關(guān)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)分別負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本系統(tǒng)和本行業(yè)申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的培育、發(fā)動(dòng)和推薦工作；宣傳、推廣獲獎(jiǎng)組織的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果。

 

第三章  申報(bào)條件

第十條  申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，必須同時(shí)具備下列基本條件：

（一）在江陰市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立，正常從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)三年以上；

（二）建立并實(shí)施卓越績(jī)效模式，質(zhì)量管理體系健全，已通過ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證或其他相關(guān)行業(yè)體系認(rèn)證，質(zhì)量管理機(jī)制、模式、方法實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新并具有示范推廣價(jià)值；

（三）在提升科技含量和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加快綠色、節(jié)能、環(huán)保、生態(tài)型產(chǎn)品自主品牌建設(shè)，促進(jìn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化建設(shè)中成績(jī)顯著；

（四）具有杰出的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)或社會(huì)貢獻(xiàn)，從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，其主要經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、安全和質(zhì)量等指標(biāo)位于同行業(yè)領(lǐng)先地位，最近三年未發(fā)生虧損；

（五）具有良好的誠(chéng)信記錄和社會(huì)聲譽(yù)；

（六）獲得所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、高新區(qū)管委會(huì)、臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市有關(guān)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)之一推薦。

第十一條  凡有下列情況之一者，不得申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)：

（一）不符合國(guó)家和省、市的產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等政策；

（二）未取得法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得的相關(guān)證照；

（三）近三年發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故以及較大質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境安全、公共衛(wèi)生等事故，或發(fā)生安全生產(chǎn)、質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境安全、公共衛(wèi)生等重大有效投訴的；

（四）近三年國(guó)家、省、市監(jiān)督抽查產(chǎn)品或服務(wù)有嚴(yán)重質(zhì)量問題；

（五）近三年有嚴(yán)重失信行為記錄。

 

第四章  評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

第十二條  市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)是市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定的基礎(chǔ)，也是組織自我評(píng)價(jià)、自我改進(jìn)的參考依據(jù)，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)先進(jìn)性、科學(xué)性和有效性，借鑒、吸收質(zhì)量管理的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)。

第十三條  市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)采用《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》（GB/T 19580）和《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》（GB/Z 19579）。評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)包括領(lǐng)導(dǎo)，戰(zhàn)略，顧客與市場(chǎng)，資源，過程管理，測(cè)量、分析和改進(jìn)，結(jié)果等部分。各部分的每個(gè)條款都有明確的要求和相應(yīng)的分值，標(biāo)準(zhǔn)總分為 1000 分。

第十四條  為保證市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施和在不同行業(yè)評(píng)審工作中的一致性，在同一標(biāo)準(zhǔn)要求下，可按農(nóng)業(yè)、制造業(yè)（含建筑業(yè)）、服務(wù)業(yè)等分別制訂評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南。實(shí)施指南根據(jù)本行業(yè)的特點(diǎn)，重點(diǎn)在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、質(zhì)量管理、科技進(jìn)步、市場(chǎng)占有率、誠(chéng)信記錄和社會(huì)貢獻(xiàn)等方面擬定推薦標(biāo)準(zhǔn)，以保證市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的代表性和權(quán)威性。

第十五條  獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的組織的總評(píng)分不得低于

600 分（含 600 分），獲得質(zhì)量管理優(yōu)秀獎(jiǎng)的組織的總評(píng)分不得低于 500 分（含 500 分）。

第十六條  市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)質(zhì)量管理理論及其實(shí)踐的發(fā)展，適時(shí)進(jìn)行修訂。

第五章  評(píng)定程序

第十七條  市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定主要包括申報(bào)、資格審核、材料評(píng)審、演講答辯、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、評(píng)委會(huì)審議、社會(huì)公示、政府批準(zhǔn)等環(huán)節(jié)，材料評(píng)審、演講答辯和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審由專家評(píng)審組依據(jù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)逐條評(píng)分后進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

第十八條  每年度市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定前，由秘書處在相關(guān)網(wǎng)站及媒體上公布本年度市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)起始和截止日期及工作安排。

第十九條  申報(bào)組織在自愿的基礎(chǔ)上如實(shí)填寫《江陰市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)表》，按照市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，并提交自評(píng)報(bào)告和有關(guān)證實(shí)性材料；經(jīng)推薦單位簽署推薦意見后，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)秘書處。

秘書處對(duì)申報(bào)組織是否符合申報(bào)條件、申報(bào)材料是否齊全進(jìn)行審核、確認(rèn)，確定符合申報(bào)條件的組織名單。

第二十條  秘書處建立市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審員專家?guī)欤M建專家評(píng)審組。材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審原則上應(yīng)當(dāng)由 3 名（含 3 名）以上的評(píng)審員（其中含行業(yè)專家）組成，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

第二十一條  秘書處組織專家評(píng)審組對(duì)申報(bào)組織提交的自評(píng)報(bào)告等申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，對(duì)照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)逐條評(píng)分，形成材料評(píng)審報(bào)告，并據(jù)此確定進(jìn)入演講答辯和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組織名單。

第二十二條  專家評(píng)審組按評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)通過材料評(píng)審的組織進(jìn)行演講答辯和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，形成綜合評(píng)審報(bào)告。

第二十三條  秘書處根據(jù)綜合評(píng)審報(bào)告得分排序，分別提出“江陰市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”和“江陰市質(zhì)量管理優(yōu)秀獎(jiǎng)”候選名單，提交評(píng)委會(huì)審議。

第二十四條  評(píng)委會(huì)審議后確定擬獎(jiǎng)名單。

第二十五條  秘書處通過政府網(wǎng)站向社會(huì)公示擬獎(jiǎng)名單，公示期為 7 日。

第二十六條  公示無(wú)異議的擬獎(jiǎng)名單，由評(píng)委會(huì)提請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后，由江陰市人民政府予以表彰，頒發(fā)獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)金。

 

第六章  獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)費(fèi)

第二十七條  市政府分別對(duì)獲得“江陰市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”的組織獎(jiǎng)勵(lì)最高 50 萬(wàn)元，對(duì)獲得“江陰市質(zhì)量管理優(yōu)秀獎(jiǎng)”的組織獎(jiǎng)勵(lì)最高 10 萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政統(tǒng)一安排。靖江園區(qū)內(nèi)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，由靖江園區(qū)管委會(huì)財(cái)政單獨(dú)安排。

第二十八條  市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定和管理工作經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政預(yù)算。

 

第七章  監(jiān)督管理

第二十九條  對(duì)弄虛作假，采取不正當(dāng)手段騙取市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)的組織，評(píng)委會(huì)經(jīng)核實(shí)后提請(qǐng)市人民政府撤銷其稱號(hào)，并向社會(huì)公告、追回獎(jiǎng)牌和獎(jiǎng)金。

獲獎(jiǎng)后發(fā)生質(zhì)量、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境安全、公共衛(wèi)生等事故導(dǎo)致重大不良社會(huì)影響的，評(píng)委會(huì)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市人民政府撤銷其稱號(hào)，追回獎(jiǎng)牌和獎(jiǎng)金。

第三十條  承擔(dān)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審任務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員要依法保守申報(bào)組織的商業(yè)秘密，嚴(yán)于律己，公正廉潔，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、程序、標(biāo)準(zhǔn)履行職責(zé)。

第三十一條  對(duì)在評(píng)審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良后果的機(jī)構(gòu)或個(gè)人，評(píng)委會(huì)有權(quán)取消其評(píng)審工作資格，并提請(qǐng)其主管部門或所在工作單位依法依規(guī)追究責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條  本辦法自2022年7月31日起施行,有效期至2030年X月X日，原《江陰市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定管理辦法》（澄政規(guī)發(fā)〔2019〕6號(hào)）同時(shí)廢止。