一、概況

　　《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》經(jīng)1983年12月8日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過，根據(jù)1996年5 月15日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法〉的決定》第一次修正，2009年6月27日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議修訂，根據(jù) 2024年9月13日第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法〉的決定》第二次修正。現(xiàn)行法律共7章53條。

　　最新修改內(nèi)容

　　2024年9月13日對(duì)統(tǒng)計(jì)法的修改堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等統(tǒng)計(jì)基本職能予以充實(shí)，對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算、統(tǒng)計(jì)資料管理和公布等統(tǒng)計(jì)基本制度予以補(bǔ)充完善，對(duì)統(tǒng)計(jì)造假等違法行為的法律責(zé)任予以強(qiáng)化，補(bǔ)齊法律制度短板弱項(xiàng)，新增3條，修改21條。

　　在防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假方面，此次修改增加“將防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假納入依法行政、依法履職責(zé)任范圍”“加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)工作的考核管理”等內(nèi)容，規(guī)定“不得明示、暗示下級(jí)單位及其人員或者統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象填報(bào)虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)”“不得對(duì)依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計(jì)違法行為的單位和個(gè)人打擊報(bào)復(fù)”。

　　針對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)情況失察的行為，此次修改進(jìn)一步增加法律責(zé)任；增加兜底性規(guī)定，通過“列舉加兜底”的方式，確保全面追究各類統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假行為的法律責(zé)任。

　　在強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督方面，此次修改進(jìn)一步明確了統(tǒng)計(jì)監(jiān)督內(nèi)涵和職能定位，要求“國(guó)家構(gòu)建系統(tǒng)完整、協(xié)同高效、約束有力、權(quán)威可靠的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督體系”“統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和經(jīng)批準(zhǔn)的計(jì)劃安排，對(duì)各地區(qū)、各部門貫徹落實(shí)國(guó)家重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策措施情況、履行統(tǒng)計(jì)法定職責(zé)情況等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督”。

　　此次修法還就提升政府統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)能力、數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務(wù)水平等作出一些更有針對(duì)性和可操作性的規(guī)定，包括“根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新情況，健全科學(xué)合理的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，將新經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域納入統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍”“國(guó)家實(shí)施統(tǒng)一的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度”“推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)與統(tǒng)計(jì)工作深度融合”“推動(dòng)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬電子化、數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化”等。

　　三、法律全文主要內(nèi)容

　　第一章是總則，明確了立法目的和適用范圍，規(guī)定了統(tǒng)計(jì)工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，要求各級(jí)政府部門加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，為統(tǒng)計(jì)工作提供必要的保障。規(guī)定統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，任何單位和個(gè)人有權(quán)檢舉統(tǒng)計(jì)中弄虛作假等違法行為。不得利用虛假統(tǒng)計(jì)資料騙取榮譽(yù)稱號(hào)、物質(zhì)利益或者職務(wù)職級(jí)等晉升。

　　第二章是統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理，明確統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的定義、制定流程、內(nèi)容要求等，規(guī)定了制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)同時(shí)制定該項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，并報(bào)經(jīng)審批或者備案。規(guī)定了國(guó)家和部門統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的制定和對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的經(jīng)費(fèi)保障。

　　第三章是統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布，明確縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立統(tǒng)計(jì)資料的保存、管理制度。規(guī)定了國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬 電子化、數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化，建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署、報(bào)送、歸檔等管理制度。規(guī)定縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì) 資料，由本部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定公布，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開，供社會(huì)公眾查詢。

　　第四章是統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員，明確了各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配置，規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府設(shè)置統(tǒng)計(jì)工作崗位，配備專職或者兼職統(tǒng)計(jì)人員。規(guī)定了統(tǒng)計(jì)人員在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí)享有的權(quán)力和承擔(dān)的義務(wù)，要求縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。

　　第五章是監(jiān)督檢查，明確國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、縣級(jí)以上人民政府及其統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理職能和對(duì)違法行為的查處職能。規(guī)定了縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)， 有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供相關(guān)證明和資料，不得拒絕、阻礙檢查，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表、會(huì)計(jì)資料及其他相關(guān)證明和資料。

　　第六章是法律責(zé)任，對(duì)違反本法的行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任，并與民事、刑事責(zé)任進(jìn)行了銜接。

　　第七章是附則，規(guī)定了施行時(shí)間、本法中縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的定義，規(guī)定由國(guó)務(wù)院制定民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)的管理辦法，中華人民共和國(guó)境外的組織、個(gè)人在境內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)需要按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定報(bào)請(qǐng)審批。