第一部分部門概況
一、主要職能
（一）全面貫徹黨和國家的教育方針、政策，落實國家有關教育的法律、法規(guī)；監(jiān)督管理全市各級各類教育機構的辦學行為，承擔對全市各級各類教育進行行業(yè)管理和業(yè)務指導的責任；提出全市教育改革發(fā)展的建議，起草教育工作的地方性規(guī)章草案，擬訂全市教育工作政策，指導全市教育改革工作。
（二）研究全市教育發(fā)展的戰(zhàn)略思路，編制全市教育事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、年度招生計劃、教師招聘計劃和教育基本建設計劃并指導、協(xié)調(diào)、組織實施。
（三）綜合管理全市基礎教育、職業(yè)教育、社會教育以及社會力量辦學等工作，指導學校教育、教學及教育教學改革，協(xié)助管理地方高等教育有關工作；負責直屬單位的行政管理和指導工作。
（四）統(tǒng)籌管理本部門教育經(jīng)費，會同有關部門起草教育經(jīng)費籌措、教育捐款、教育收費和教育基建投資等方面的政策；對本系統(tǒng)各類學校和社會力量教育機構的教育經(jīng)費進行指導、審計監(jiān)督。負責全市教育基本信息的統(tǒng)計、分析、發(fā)布。
（五）管理、指導全市學歷教育及其考試、考核工作；負責全市高等教育自學考試及成人中專、成人高考工作；主管全市高等教育、中等專業(yè)教育和普通中小學、幼兒園的招生工作。
（六）規(guī)劃和指導各級各類學校的教育教學改革和德育工作、體育衛(wèi)生、藝術教育等工作。
（七）主管全市的教師工作。負責規(guī)劃、指導、管理學校干部隊伍和教師隊伍的建設；負責管理權限內(nèi)的組織、人事調(diào)配、培訓、勞動工資和教師資格認定工作；承辦中小學（含幼兒園）、中專校、地方高校教師專業(yè)技術職務評聘的有關工作；統(tǒng)籌全市教師市級以上評選表彰工作。
（八）負責直屬單位的黨建工作及思想政治工作；指導其他各類學校的思想政治工作；規(guī)劃和指導教育系統(tǒng)的精神文明建設；指導直屬單位的統(tǒng)戰(zhàn)工作和領導教育工會。
（九）推進全市教育系統(tǒng)信息化建設；統(tǒng)籌規(guī)劃和指導勤工儉學工作；指導學校后勤改革和學校安全保衛(wèi)工作；做好保密工作。
（十）承辦市政府交辦的其他事項。
二、部門機構設置及預算單位構成情況
1.根據(jù)部門職責分工，本部門內(nèi)設機構包括：辦公室、基礎教育科、職業(yè)教育與社會教育科、組織人事科、計劃財務審計科、安全監(jiān)督科、德育科、督導科。本部門下屬單位包括：江陰市教育招生考試中心，江陰市教育信息化和裝備管理服務中心，江陰市教育人才服務中心，江陰市教師發(fā)展中心，江陰職業(yè)技術學院，江蘇省南菁高級中學，江蘇省江陰高級中學，江蘇省江陰中等專業(yè)學校，江陰市第一中學，江陰市暨陽中學，江陰市第二中學，江陰市體育學校，江陰市特殊教育中心校，江陰市敔山灣實驗學校，江蘇省南菁高級中學實驗學校，江陰初級中學，江陰實驗中學，江陰市第一初級中學，江陰市青陽中學，江陰市長涇中學，江陰市華士高級中學，江陰市成化高級中學，江陰市山觀高級中學，江陰市祝塘中學，江陰市澄西高級中學，江陰市華姿中等專業(yè)學校，江陰市敔山灣實驗幼兒園，江陰市禮延實驗學校，江陰市敔山灣第二實驗幼兒園，江陰市濱江科技城中學，華東師范大學江陰實驗學校，江陰市要塞實驗學校。
2.從預算單位構成看，納入本部門2025年部門匯總預算編制范圍的預算單位共計33家，具體包括：江陰市教育局（機關），江陰市教育招生考試中心，江陰市教育信息化和裝備管理服務中心，江陰市教育人才服務中心，江陰市教師發(fā)展中心，江陰職業(yè)技術學院，江蘇省南菁高級中學，江蘇省江陰高級中學，江蘇省江陰中等專業(yè)學校，江陰市第一中學，江陰市暨陽中學，江陰市第二中學，江陰市體育學校，江陰市特殊教育中心校，江陰市敔山灣實驗學校，江蘇省南菁高級中學實驗學校，江陰初級中學，江陰實驗中學，江陰市第一初級中學，江陰市青陽中學，江陰市長涇中學，江陰市華士高級中學，江陰市成化高級中學，江陰市山觀高級中學，江陰市祝塘中學，江陰市澄西高級中學，江陰市華姿中等專業(yè)學校，江陰市敔山灣實驗幼兒園，江陰市禮延實驗學校，江陰市敔山灣第二實驗幼兒園，江陰市濱江科技城中學，華東師范大學江陰實驗學校，江陰市要塞實驗學校。
三、2025年度部門主要工作任務及目標
（一）強化政治引領，扎實推進高質(zhì)量黨建
1. 全面加強理論武裝。深刻領悟習近平新時代中國特色社會主義思想內(nèi)涵，通過多樣化學習方式，將理論內(nèi)化于心、外化于行，不斷提高政治素養(yǎng)和思維能力，以科學理論指引工作實踐。堅持和完善黨委理論學習中心組學習，規(guī)范和加強教職工政治理論學習。強化與民主黨派對口聯(lián)系，以黨建帶工建、團建、婦建，凝聚推動教育高質(zhì)量發(fā)展合力。
2. 扎實推動組織建設。有序推進中小學校黨組織領導的校長負責制各項工作，持續(xù)提升學校黨組織的創(chuàng)新力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。不斷強化黨組織書記、紀檢委員專題培訓，提升黨務干部的政治站位和業(yè)務能力。積極探索“黨建+”實踐體系，加強黨建與思政教育、教學科研、學生管理、文化建設的有效融合。深度挖掘“彩虹課堂”項目，把黨建引領和黨員示范作為志愿服務活動的重要元素加以提煉、總結、推廣。全面加強對基層學校黨建工作的督查和指導，進一步夯實基層組織建設。
3. 推進全面從嚴治黨。深化黨風廉政和作風建設，提升機關服務效能和教師依法從教意識。加強對黨員干部的監(jiān)督監(jiān)察和教職工的政治引領，持續(xù)深化和整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，加大對教育系統(tǒng)違紀違規(guī)行為的懲戒力度，營造風清氣正的政治生態(tài)。踐行總體國家安全觀，強化教育系統(tǒng)意識形態(tài)風險研判，定期印發(fā)意識形態(tài)工作任務清單，不斷完善預警和管控機制。守好宣傳陣地，抓實隊伍建設，做強教育宣傳。
（二）注重擴優(yōu)提質(zhì)，全力提供高效益資源
1. 持續(xù)優(yōu)化學位供給。加快資源布局研究，啟動編制“十五五”教育設施布局規(guī)劃。統(tǒng)籌盤活各學段教育資源，加快推進初高中資源建設步伐，建成投用南師大附屬江陰實驗小學，推進南菁高中綺山湖校區(qū)、特教中心校、南菁實驗城西校區(qū)和江陰中專校擴建等項目進度，啟動長涇高中、江陰二中、江陰一中、山觀高中、澄西高中老校區(qū)等改造項目，推動澄江中心小學、第一初中、實驗中學等校舍維修。加大“四爭”工作力度，積極爭取金融政策支持，為資源建設提供堅實保障。
2. 持續(xù)深化綜合改革。圍繞建設現(xiàn)代化教育強市，加快構建高質(zhì)量教育體系，統(tǒng)籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革。完善立德樹人“五育并舉”機制，推進大中小學思政課一體化改革創(chuàng)新。強化創(chuàng)新能力培養(yǎng)，深化課程和課堂教學改革，探索數(shù)字賦能大規(guī)模因材施教、創(chuàng)新性教學的有效路徑。統(tǒng)籌各方資源，加快推動家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”建設，探索專門教育保障機制。鼓勵和支持條件成熟的幼兒園開設托班，推行多孩家庭子女“長幼隨學”，探索逐步擴大免費教育范圍。以評價體系的改革創(chuàng)新為抓手，完善義務教育優(yōu)質(zhì)均衡推進機制，提升集團化辦學實效，義務教育集團化辦學覆蓋率達80%左右。建立并完善民辦教育評價體系，加強指導與監(jiān)管，實現(xiàn)規(guī)范發(fā)展、特色發(fā)展。推進“縣管校聘”改革，新增小學學段試點校10所。推動師資的科學調(diào)配，加大義務教育學校教師交流輪崗、超編學校富余教師單向交流力度，嚴格臨時代課教師聘用管理，鼓勵學校根據(jù)實際需求返聘教育教學水平高、身體素質(zhì)好的退休教師。加強與長三角、延川、霍城、粵港澳等地區(qū)的交流與合作，實現(xiàn)共建共贏。全面總結“十四五”教育事業(yè)發(fā)展情況，啟動編制《江陰市“十五五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。
3. 持續(xù)提升“雙減”成效。深化中小學生作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質(zhì)等“五項管理”，聚焦學生需求，推動課后服務從常態(tài)化走向高質(zhì)量，并將課后服務、課業(yè)負擔作為督學和學校高質(zhì)量發(fā)展評估的重要內(nèi)容。落實落細《“強化五育并舉打造陽光校園”專項行動方案》，全力保障學生的課間休息時間，不斷優(yōu)化學生的校園生活體驗，全面促進學生的身心健康發(fā)展。加強對校外培訓機構的全過程監(jiān)管，建立長效機制。加大學科類隱形變異治理，提升監(jiān)管執(zhí)法水平，高壓嚴管在職教師有償補課等行為，確保校內(nèi)“學得好”、校外“管得住”。
4. 持續(xù)加大惠民力度。打好民生實事、“微幸福”、人大建議和政協(xié)提案、定制公交等教育惠民組合拳，不斷提升群眾教育滿意度。優(yōu)化“澄優(yōu)課”教學資源平臺、“澄云校”在線學習平臺和“澄微網(wǎng)”教育移動互聯(lián)網(wǎng)應用等項目，探索多渠道資源供給方式，打造無錫市智慧教育樣板區(qū)。繼續(xù)推出鎮(zhèn)街、學段全覆蓋的暑期教育惠民項目，推動鎮(zhèn)街高質(zhì)量、常態(tài)化實施惠民工程。打造“彩虹課堂”2.0版，優(yōu)化管理系統(tǒng)，提升品牌影響力。
（三）聚焦優(yōu)質(zhì)均衡，用心打造高品質(zhì)學校
1. 推進學前教育普及普惠發(fā)展。準確研判學前教育學齡人口變動趨勢，科學合理做好幼兒園布局調(diào)整和人員過渡。持續(xù)加大對民辦幼兒園規(guī)范辦學的引領，推動公民辦幼兒園協(xié)同發(fā)展，加強民辦幼兒園辦學風險的預警評估。全面總結課程游戲化項目實踐經(jīng)驗，推廣應用相應研究成果。不斷提升省、市優(yōu)質(zhì)園覆蓋率，力爭新增省、市優(yōu)質(zhì)園各1所。有序推進托幼一體化試點工作，深入探索區(qū)域幼小銜接課程。鞏固拓展學前教育普及普惠縣（市、區(qū)）建設成果，提升學前教育督導評估效能。
2. 深化義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。扎實做好學位預警，積極化解入學矛盾。組織集團化辦學專項調(diào)研，強化問題導向，優(yōu)化運行機制，完善評價體系。以學科發(fā)展、內(nèi)涵項目建設為樞紐，加強城鄉(xiāng)學校共同體建設，辦好“家門口”的新優(yōu)質(zhì)學校，進一步縮小城鄉(xiāng)、校際、群體差距。加大對特需兒童的關愛幫扶力度，合理調(diào)整融合教育課程內(nèi)容，促進學校融合教育高質(zhì)量發(fā)展。牢固樹立質(zhì)量意識，持續(xù)鞏固義務教育優(yōu)質(zhì)均衡縣（市、區(qū)）建設成果，全面提升義務教育發(fā)展水平。
3. 強化普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。優(yōu)化評價體系，強化內(nèi)涵建設，全面推進高品質(zhì)特色高中建設，支持江陰一中建成省高品質(zhì)特色高中。強化目標意識，注重協(xié)同發(fā)展，力爭實現(xiàn)高考本一率、本科率在無錫大市保持領先位次。推進《江陰市拔尖創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)實施方案》，開展“小初高”拔尖創(chuàng)新人才一體化培養(yǎng)，逐步建構學段貫通、校際聯(lián)合、資源共享的聯(lián)合培養(yǎng)機制。深化“高中+高校”合作共建育人機制，健全五大奧賽培育體系，努力在奧賽新賽道上實現(xiàn)新突破，以賽事活動助推高考高原之上攀高峰。
4. 促進職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展。圍繞江陰“345”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，建立健全學科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制。以高水平應用型高校和高水平學科專業(yè)建設為引領，深化產(chǎn)教融合、校企合作，探索“引校入企”“引企入校”的“雙主體”育人模式，加強產(chǎn)教融合聯(lián)盟、產(chǎn)學合作協(xié)同育人、產(chǎn)教融合實習實訓基地建設，優(yōu)化專業(yè)人才聯(lián)合培養(yǎng)機制，完善學生實習實踐制度，加快培養(yǎng)更多支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀技能人才。推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，新增產(chǎn)業(yè)學院1—2所，支持江陰職技院提升辦學品質(zhì)和辦學層次，深化江陰中專國家級“雙優(yōu)”校和職業(yè)教育信息化標桿學校建設工作。推進教育數(shù)字化，探索成人教育向社區(qū)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升成教校管理水平和服務能力，努力構建泛在可及的終身教育體系。
5. 助力高等教育科教融匯發(fā)展。指導并支持在澄高校優(yōu)化學科布局、打造科創(chuàng)平臺，增強科研成果轉(zhuǎn)化效能，全面提升科技創(chuàng)新支撐力。加快推動南理工江陰校區(qū)、江南大學江陰校區(qū)建設大學科技園，推進一個技術轉(zhuǎn)移機構、一個概念驗證中心等“八個一”落地見效。支持在澄高校舉辦高水平科創(chuàng)賽事和學術活動，進一步提升城市影響力與知名度。充分發(fā)揮高校人才自主培養(yǎng)主力軍作用，加大應用型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)力度，高度重視畢業(yè)生就業(yè)指導，切實提高高校畢業(yè)生就業(yè)率和留澄率。
6. 精準有效做好教育督導、校園衛(wèi)生、安全穩(wěn)定工作。修訂《江陰市幼兒園綜合督導方案》，出臺《江陰市中小學素質(zhì)教育綜合督導方案（2025—2029年）》，有序完成21所幼兒園綜合督導和20所中小學素質(zhì)教育綜合督導，以評價改革引導學校將主要精力投入到提升教育教學質(zhì)量等關鍵環(huán)節(jié)和核心領域。落細落實學校衛(wèi)生工作，強化應急救護教育和健康知識普及工作，全面提升師生的應急避險能力及健康水平，持續(xù)做好傳染病和近視防控等工作。深化平安校園建設，完善安防設施設備，強化應急演練，提升智能化管理水平和師生自我防護能力。加強校園矛盾糾紛隱患排查化解、網(wǎng)絡輿情監(jiān)測處置，常態(tài)化開展安全教育、生命教育、法治教育，確保全市教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。有序推進中考改革，圓滿實現(xiàn)中高考“平安考試、陽光招生、社會滿意”總體目標。
（四）加快隊伍培養(yǎng)，努力造就高水平教師
1. 師德為先建好教師隊伍。深入推進教育家精神鑄魂強師行動計劃，加快建設新時代高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。制定下發(fā)《江陰市教育系統(tǒng)師德評優(yōu)創(chuàng)先活動細則》，評選師德建設先進學校10所、師德師風先進個人100名左右，宣講育人故事。強化實績實效考核，嚴肅師德失范查處。持續(xù)深化基層減負工作，切實減輕教師負擔。全面推動《強師尊師惠師舉措新30條》落地落實，有效保障教師權益，讓廣大教師安心從教、熱心從教。
2. 優(yōu)化管理用好師資力量。創(chuàng)新招錄方式，通過綜合性評價與面試相結合等方式，進一步優(yōu)化“名校優(yōu)生”招聘機制，高質(zhì)量完成420名師資招錄。加大引才力度，全年目標引進教育高層
次人才、高端緊缺型人才10名左右，柔性人才50名左右。提升培育成效，持續(xù)深化“三名”工程，深入開展師能大比武活動，全面提高教師教育教學基本功和班主任德育工作水平，力爭獲評“蘇教名家”、省特級教師、省教學名師、正高級教師、“錫教名家”等20名左右。
3. 厚植沃土育好干部隊伍。遵循教師成長規(guī)律，建好引、育、管、用全鏈條培養(yǎng)機制，著力打造一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良的高素質(zhì)干部隊伍。加大年輕干部培養(yǎng)力度，精心選育、嚴管厚愛、大膽使用。對接教育部三大校長培訓中心，采取委托式辦班、集中培訓、名校跟崗掛職學習相結合等方式，推動校級干部隊伍及年輕干部隊伍能力素質(zhì)的快速提升。
（五）堅持五育并舉，全面培育高素養(yǎng)學生
1. 堅持德育為首。踐行社會主義核心價值觀，大力開展符合學生年齡特點的品德行為細節(jié)養(yǎng)成教育活動，擦亮活動品牌。注重班級文化建設，讓每個學生都能得到接納和關懷、尊重和肯定。統(tǒng)籌思政課程與課程思政，堅持課上課下協(xié)同、校內(nèi)校外一體、線上線下融合，切實增強思政課的針對性和吸引力，打造“思政+”更多可能。深化省立項示范項目《協(xié)同創(chuàng)新大中小學大思政》建設，開發(fā)更多“場館里的思政課”和“行走的思政課”，選樹一批大思政精品課程。鼓勵學校結合地域文化和學校特色開發(fā)實施校本課程，逐步形成目標明確、個性鮮明、形式多樣、評價多元的德育課程體系。
2. 堅持智育為重。聚焦課堂教學改革的重難點，樹立整體性、系統(tǒng)化設計思維，積極探索基于情境、問題導向的啟發(fā)式、探究式課堂教學，大力推進“三力”課堂3.0版，逐步構建具有江陰特色的課堂教學新范式。踐行“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”，組建“科創(chuàng)教育聯(lián)盟”，點燃學生的科技創(chuàng)新夢想，大力培養(yǎng)“未來科學家”“未來工程師”。構建科創(chuàng)競賽體系，優(yōu)化拔尖創(chuàng)新后備人才培育機制，讓學生獲得更多的人生出彩機會。
3. 堅持體育為基。開齊開足開好體育課程，義務教育階段保證每天一節(jié)體育課，綜合體育活動時間不低于2小時，鼓勵學校結合自有資源形成項目化體育課，使全市在校的義務教育階段學生至少掌握兩項體育運動技能。深入推進體教融合工作，深化實施青少年體育“5621計劃”，持續(xù)培育體育傳統(tǒng)特色項目學校，擦亮足球、象棋等地方傳統(tǒng)項目品牌，完善青少年校園足球聯(lián)賽等賽事體系。
4. 堅持美育為要。以提高學生審美和人文素養(yǎng)為目標，把美育納入各級各類學校人才培養(yǎng)全過程，以美育人、以美化人。深入推進錫劇、二胡、書法、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進校園，持續(xù)開展美育課堂走進“澄藝空間”活動。定期組織師生精品節(jié)目匯演活動，全面展示美育建設成果。
5. 堅持勞動為本。深化實施中小學勞動教育和社會實踐“百千萬工程”，因地制宜開發(fā)實施富有意蘊和情趣的勞動教育課程，建好用好校內(nèi)、外勞動教育實踐基地。評選第四批勞動教育特色學校，舉行勞動教育現(xiàn)場觀摩活動，更好引領全市中小學勞動教育向縱深發(fā)展。
6. 堅持心育為先。深化“潤心”行動，建好用好心育平臺，重點關注學生的情緒表達和耐挫能力，有針對性地做好不同階段學生的心理指導、引導、疏導工作，更好培育積極陽光的健康心態(tài)。加強心理“雙師型”教師隊伍建設，優(yōu)化心理咨詢室建設，建立健全測評、疏導、調(diào)控等機制，讓每個學生在遇到困惑、困難時都能得到及時關注和幫助。組織心理優(yōu)質(zhì)課評比活動，深化省、市中小學品格提升和心理健康教育項目，強化中小學礪品行動再上新臺階。充分挖掘并發(fā)揮教育優(yōu)質(zhì)資源，依托“協(xié)同育人”教育界政協(xié)委員工作室，加強與婦聯(lián)、傳媒集團等部門的聯(lián)合聯(lián)動，積極構建家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”。以動態(tài)生成“主題”“話題”為紐帶，每月面向廣大學生和家長，大力開展有成效、有影響的家庭教育指導活動。
