2024年度工作總結(jié)

建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管科

2024年建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管科（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)量科）在住建局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)科室新“三定”，圍繞科室建設(shè)新要求，以高質(zhì)量建設(shè)和管理為目標(biāo)，緊扣文明施工、既有建筑安全和質(zhì)量監(jiān)督三條主線，在科室內(nèi)部管理上強(qiáng)化專業(yè)素養(yǎng)建設(shè)和分工協(xié)作，在建工條線上突出組織引領(lǐng)和指導(dǎo)督促，在跨部門對(duì)接上樹(shù)立管服并進(jìn)的主管部門形象。整體上，科室的示范引領(lǐng)、組織統(tǒng)籌、督查督辦作用有較為明顯的提升，較好地完成各項(xiàng)年度任務(wù)?，F(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下：

一、科室團(tuán)隊(duì)建設(shè)和作風(fēng)方面

內(nèi)部分工上，依據(jù)科室職能形成科室負(fù)責(zé)人統(tǒng)領(lǐng)把關(guān)、科室成員按條線分工并互補(bǔ)協(xié)作的工作模式。業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上，按條線梳理知識(shí)框架，形成概念；依托專項(xiàng)行動(dòng)填充專業(yè)知識(shí)，查漏補(bǔ)缺；推動(dòng)成員參與一線工作，學(xué)以致用。工作方式上，全面加強(qiáng)與建工中心聯(lián)動(dòng)和業(yè)務(wù)參與度，杜絕“切蛋糕”式各做各的或“二傳手”式光傳不干的消極作風(fēng)。工作實(shí)操上，采取線上線下兩結(jié)合方式，利用屏前檢查抽查摸底，“四不兩直”實(shí)地核實(shí)督辦。

二、文明施工管理方面

一是揚(yáng)塵防治早部署。召開(kāi)揚(yáng)塵污染防治“首季爭(zhēng)優(yōu)”推進(jìn)會(huì)暨文明施工管理學(xué)習(xí)會(huì)、召開(kāi)重點(diǎn)區(qū)域建筑工地?fù)P塵治理推進(jìn)會(huì)，加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后春季揚(yáng)塵治理。參與制定聯(lián)合交底辦法，對(duì)政府重點(diǎn)項(xiàng)目、房產(chǎn)項(xiàng)目等大型新開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)行安全、質(zhì)量、文明施工、市場(chǎng)行為等方面的一次性聯(lián)合交底，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能。參與制定《2024年江陰市建筑施工揚(yáng)塵污染整治工作方案》，修訂《2024 年江陰市各鎮(zhèn)(街)開(kāi)發(fā)區(qū)污染防治重點(diǎn)指標(biāo)及工作月度考核辦法》和《2024年江陰市城市精細(xì)化管理工作考核辦法》。二是交辦任務(wù)早落實(shí)。大氣污染應(yīng)對(duì)工作期間，提交應(yīng)對(duì)工作統(tǒng)計(jì)表97份；完成無(wú)錫污染防治監(jiān)管平臺(tái)問(wèn)題線索總量6件，辦結(jié)率100%；按月填報(bào)污染防治攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況，提前兩個(gè)月完成4個(gè)全電工地試點(diǎn)和內(nèi)部考評(píng)；及時(shí)督促完成文明江陰云平臺(tái)37處建筑工地圍擋、公益廣告的整改和無(wú)錫啄木鳥(niǎo)轉(zhuǎn)辦單1份；督促完成省督、央督交辦件各1份；聯(lián)合建工中心，開(kāi)展建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化文明示范工地評(píng)選，公布2023年下半年度市標(biāo)化工地30個(gè)，2024年上半年度市標(biāo)化工地28個(gè)。三是文明施工提標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)布揚(yáng)塵污染防治攻堅(jiān)典型項(xiàng)目7期（預(yù)計(jì)到12月底發(fā)布9期）。對(duì)表?yè)P(yáng)項(xiàng)目提升上榜標(biāo)準(zhǔn)，從工地周邊道路、出入口形象和標(biāo)準(zhǔn)（相關(guān)公示和標(biāo)語(yǔ)、圍擋做法、噴淋、車輛沖洗等）、場(chǎng)內(nèi)功能區(qū)布置、不同施工階段的典型做法、創(chuàng)新或高標(biāo)準(zhǔn)降塵措施等方面進(jìn)行全面考察和展示，力求切實(shí)起到示范引領(lǐng)作用。四是監(jiān)督管理分層級(jí)。通過(guò)上級(jí)督查和自身找差，針對(duì)文明施工特點(diǎn)，形成按重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象、重要施工階段劃分的三類層級(jí)；推行總承包單位全面負(fù)責(zé)制，消除管理盲區(qū)；優(yōu)化行政管理資源，進(jìn)行差別化管理，集中力量，精準(zhǔn)監(jiān)管。五是垃圾處置立規(guī)矩。發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展建筑工地建筑垃圾處置管理專項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施方案》（澄住建〔2024〕54號(hào)），聯(lián)合建工中心成立督導(dǎo)組，圍繞前期排查問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)“回頭看”，截至目前，共檢查對(duì)全市建筑垃圾檢查555個(gè)/次，發(fā)現(xiàn)整改問(wèn)題186個(gè)；對(duì)接城管局，就建筑垃圾公示牌標(biāo)準(zhǔn)、方案?jìng)浒浮⑻幹煤藴?zhǔn)、準(zhǔn)運(yùn)證的辦理流程、回執(zhí)內(nèi)容、存在漏洞等提出改進(jìn)、優(yōu)化建議并推動(dòng)落地；全面推動(dòng)建筑泥漿場(chǎng)內(nèi)固化，聯(lián)動(dòng)城管局、屬地綜合執(zhí)法局處理涉嫌違反泥漿處置規(guī)定事件2起。六是指導(dǎo)督辦見(jiàn)真章。利用“智慧工地”云平臺(tái)常態(tài)化開(kāi)展屏前檢查，移交建工中心25個(gè)問(wèn)題工地；對(duì)50余處工地采取“四不兩直”方式直插現(xiàn)場(chǎng)突擊檢查，移交建工中心34個(gè)問(wèn)題工地；開(kāi)展拆除工地、閑置土地突擊檢查，對(duì)屬地發(fā)布工作提示函7份，移送屬地綜合執(zhí)法局和城管局違法線索函1份。七是政策文件廣參與。秉承不缺位不越位原則和提升監(jiān)管顆粒度原則，提交17次建議/意見(jiàn)反饋（含二次征求），已發(fā)布文件中有7個(gè)最終采納，涉及揚(yáng)塵、精細(xì)化管理考核細(xì)則、揚(yáng)塵分級(jí)分類管理、建筑垃圾收運(yùn)/處置體系和長(zhǎng)效機(jī)制、排水管網(wǎng)管理機(jī)制等方面。

三、既有建筑（自建房）方面

1.周密安排部署，全面強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

一是落實(shí)責(zé)任到人，推動(dòng)分級(jí)管理制度。遵循“三管三必須”原則壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，重新確認(rèn)和動(dòng)態(tài)更新各屬地、行業(yè)部門分管負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人，督促鞏固各鎮(zhèn)街“三員”制度，形成聯(lián)絡(luò)清單并組建全覆蓋的分類工作群。二是聯(lián)動(dòng)行業(yè)部門，壓實(shí)行業(yè)職責(zé)。在聯(lián)合檢查中實(shí)施指導(dǎo)，在督促中強(qiáng)化行業(yè)部門和安全責(zé)任人落實(shí)責(zé)任。聯(lián)合教育、文體廣旅、衛(wèi)健委對(duì)15處公共建筑抽查；聯(lián)合工信局對(duì)6個(gè)船舶企業(yè)的廠區(qū)建筑安全進(jìn)行實(shí)地檢查；聯(lián)合民政局對(duì)其4個(gè)直管場(chǎng)所的建筑安全和防雷措施進(jìn)行實(shí)地檢查和指導(dǎo)；聯(lián)合建工中心協(xié)助應(yīng)急局對(duì)12個(gè)鋁加工提升改造企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研評(píng)價(jià)；聯(lián)合民宗局對(duì)3個(gè)宗教場(chǎng)所實(shí)施檢查。三是多措并舉，強(qiáng)化督辦。通過(guò)線上督促、線下實(shí)地指導(dǎo)幫扶、推進(jìn)會(huì)和提醒/預(yù)警函等方式推進(jìn)隱患整治。今年以來(lái)開(kāi)展專項(xiàng)推進(jìn)會(huì)3次，發(fā)布提醒、督辦類函件19件，日常指導(dǎo)（乃至“保姆式”服務(wù)）無(wú)可計(jì)數(shù)。

2.狠抓整改落實(shí)，縱深推進(jìn)排查整治

一是組織推進(jìn)排查，按時(shí)完成整治任務(wù)。既有建筑方面，累計(jì)排查53914棟，初判隱患建筑207棟，全部完成整治銷號(hào)；公共建筑專項(xiàng)排查整治方面，累計(jì)排查2663棟，初判隱患建筑126棟，全部整治銷號(hào)；自建房方面，累計(jì)排查258431棟，初判隱患建筑410棟，新增隱患1處，全部完成整治銷號(hào)。二是提升整治標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)整治審核銷號(hào)。依據(jù)無(wú)錫自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室最新要求，對(duì)今年以來(lái)無(wú)法采取工程措施的隱患自建房采取屬地申請(qǐng)、加固圍擋和加設(shè)監(jiān)控等提標(biāo)措施；督促屬地對(duì)4處已整治的隱患自建房實(shí)施進(jìn)一步整治銷號(hào)；公共建筑銷號(hào)審核方面，督促專業(yè)人員參與評(píng)估、落實(shí)使用單位主體責(zé)任和強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)措施的影像留痕，督促重新整治銷號(hào)申請(qǐng)60余次。三是開(kāi)展部門直查，切實(shí)履行督查職責(zé)。堅(jiān)持“線上+線下”聯(lián)動(dòng)整治，“日常督導(dǎo)+突擊檢查”相結(jié)合，通過(guò)“事前摸排系統(tǒng)平臺(tái)信息、事中現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核查校驗(yàn)、事后反饋問(wèn)題跟進(jìn)整改”全流程跟進(jìn)隱患整治落地閉環(huán)。今年以來(lái)累計(jì)書(shū)面交辦信息填報(bào)錯(cuò)誤、管控措施不到位、隱患發(fā)現(xiàn)或整治不及時(shí)不到位點(diǎn)位56處，問(wèn)題80余個(gè)。移交經(jīng)營(yíng)性自建房消防隱患點(diǎn)位23處，隱患60余個(gè)。做到“一房一檔、一房一策、一房一責(zé)任”，跟進(jìn)整治方案到位，對(duì)整治進(jìn)展緩慢和推進(jìn)不力的地區(qū)予以常態(tài)化督促和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶指導(dǎo)，以釘釘子精神把存量風(fēng)險(xiǎn)隱患整治落實(shí)落細(xì)。

四、質(zhì)量監(jiān)督方面

一是持續(xù)推進(jìn)類聯(lián)合驗(yàn)收，優(yōu)化申報(bào)手續(xù)。緊盯各部門預(yù)定流轉(zhuǎn)周期，確保各環(huán)節(jié)時(shí)效，組織推動(dòng)聯(lián)合驗(yàn)收項(xiàng)目累計(jì)30個(gè)。聯(lián)合審批局、建工中心、消審科精簡(jiǎn)非必要和系統(tǒng)內(nèi)可流轉(zhuǎn)材料，建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案由5項(xiàng)材料減為3項(xiàng)；特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收由4項(xiàng)材料減為3項(xiàng)；工程竣工驗(yàn)收備案由19項(xiàng)減為14項(xiàng)材料，累計(jì)精簡(jiǎn)申報(bào)材料8項(xiàng)。二是持續(xù)推進(jìn)信息公示，拓展公示范圍。依據(jù)省住建廳于2023年底發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)住宅工程質(zhì)量信息公示工作的通知》（蘇建質(zhì)安[2023]187號(hào)）文件要求，把信息公示項(xiàng)目范圍由商品住宅拓展到安置、保障房類，全面引入社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，倒逼工程建設(shè)各方主體責(zé)任進(jìn)一步完善住宅工程質(zhì)量保障體系。今年累計(jì)實(shí)施20個(gè)住宅項(xiàng)目的質(zhì)量信息公示。其中，商品房項(xiàng)目14個(gè)，公示率100%；推動(dòng)安置房信息公示6個(gè)。三是持續(xù)推進(jìn)檢測(cè)監(jiān)管，完善監(jiān)管平臺(tái)。組織多輪次工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法修訂和調(diào)研，對(duì)登記納管、各方責(zé)任、最新要求進(jìn)行進(jìn)一步明確和規(guī)范，目前基本定稿。全面推廣見(jiàn)證檢測(cè)監(jiān)管平臺(tái)，組織包括開(kāi)發(fā)企業(yè)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、參建方的調(diào)研會(huì)，持續(xù)優(yōu)化系統(tǒng)。目前，已有153各項(xiàng)目納入見(jiàn)證檢測(cè)監(jiān)管，逾300家單位，超1000人參與使用，累計(jì)產(chǎn)生40000組見(jiàn)證記錄。開(kāi)展鑒定機(jī)構(gòu)行為檢查，針對(duì)C、D級(jí)上報(bào)情況、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)留痕、鑒定報(bào)告規(guī)范和完整性進(jìn)行評(píng)審，對(duì)不規(guī)范行為責(zé)令整改，對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)施約談。四是開(kāi)展工程建材整治，保障建筑安全。聯(lián)合建工中心開(kāi)展建筑材料專項(xiàng)整治行動(dòng)，涵蓋預(yù)拌混凝土企業(yè)、在建工程現(xiàn)場(chǎng)用材和進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)行為檢查。目前整治行動(dòng)在實(shí)施中。積極響應(yīng)上級(jí)對(duì)建筑用砂的管理要求，堅(jiān)決打擊違規(guī)海砂流入建筑市場(chǎng)，聯(lián)合建工中對(duì)涉事碼頭海輪、堆場(chǎng)、混凝土企業(yè)和工地混凝土拌合物、構(gòu)筑物開(kāi)展砂料氯離子抽檢專項(xiàng)行動(dòng)，并起草《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格建筑用砂管理的提醒函》（澄住建函[2024]71號(hào)）。會(huì)同交通、海事、市監(jiān)等部門多次調(diào)研長(zhǎng)宏碼頭和相關(guān)砂料采購(gòu)企業(yè)，形成聯(lián)合震懾。

五、下步工作計(jì)劃

1.優(yōu)化監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)線上監(jiān)管。一是推動(dòng)鑒定監(jiān)管信息平臺(tái)落地。完善機(jī)構(gòu)登記納管和對(duì)外發(fā)布工作，建立方案、過(guò)程檢測(cè)和報(bào)告上傳和可追溯渠道。二是推動(dòng)優(yōu)化文明施工模塊（智慧工地）。推動(dòng)平臺(tái)中監(jiān)控回看、噪聲和揚(yáng)塵評(píng)價(jià)指標(biāo)、清洗平臺(tái)數(shù)據(jù)展示、設(shè)備在線率等子模塊改進(jìn)，便于進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任。三是全面開(kāi)展線上線下綜合監(jiān)督。梳理三個(gè)條線的監(jiān)管平臺(tái)，充分挖掘數(shù)據(jù)可用性，提高平臺(tái)使用率、壓降自動(dòng)告警量、提升告警閉合，把屏前檢查作為日常工作常態(tài)化執(zhí)行。

2.提升評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立標(biāo)桿引領(lǐng)。一是梳理修訂評(píng)審文件。全面修訂標(biāo)化工地、優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)質(zhì)工程評(píng)審文件和考評(píng)表，納入最新考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和條款，做到與時(shí)俱進(jìn)。二是從嚴(yán)推舉、評(píng)優(yōu)評(píng)審環(huán)節(jié)。從評(píng)審組成員優(yōu)選、現(xiàn)場(chǎng)考核影像化、公示展示全面化、考評(píng)后評(píng)估入手，切實(shí)把評(píng)優(yōu)工作做實(shí)做細(xì)，起到區(qū)域引領(lǐng)示范作用，杜絕形式化、流俗化。

3.推動(dòng)部門聯(lián)動(dòng)，做到履職提效。既有建筑（自建房）安全管理方面，一是加強(qiáng)部門和屬地間的指導(dǎo)和信息互通，通過(guò)培訓(xùn)、交流座談會(huì)、推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì)等形式形成“主管部門督導(dǎo)、行業(yè)聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)、屬地經(jīng)驗(yàn)共享”的良性機(jī)制；二是強(qiáng)化分級(jí)協(xié)作管理，發(fā)揮統(tǒng)籌管理、指導(dǎo)職能，加強(qiáng)行業(yè)直查和部門聯(lián)查，督促、屬地板塊排查整治的分級(jí)管理和聯(lián)動(dòng)管理模式。文明施工管理方面，在建筑垃圾處置管理上，與城管部門的信息互通和檢查互動(dòng)，在源頭管理上起到聯(lián)合整治作用；在拆除工地文明施工管理上，和動(dòng)遷部門、城管局、生態(tài)環(huán)境局進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，對(duì)屬地、施工單位開(kāi)展指導(dǎo)、加強(qiáng)督促，盡快在工程備案、建筑垃圾備案和核準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)文明施工標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)入正軌。質(zhì)量監(jiān)督方面，在工程報(bào)監(jiān)和許可環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)審批部門和綜合執(zhí)法局的指導(dǎo)，研究審批發(fā)證前工程現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)環(huán)節(jié)，壓降違章開(kāi)工項(xiàng)目。