關(guān)于2024年度推進(jìn)依法行政工作情況的報告

市人民政府：

今年以來，江陰市民政局認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的文件和會議精神，狠抓法律、法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，依法依規(guī)履職盡責(zé)，大力推進(jìn)法治民政建設(shè)，促進(jìn)了全市民政事業(yè)的和諧健康發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)工作報告如下：

一、主要工作成效

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。局黨委對落實法治民政責(zé)任制高度重視，多次召開專題會議，組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)法律法規(guī)和國務(wù)院相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，健全制度體系，狠抓工作落實。二是制度保障到位。不斷完善議事規(guī)則，健全決策機制，積極推行重大行政決策和規(guī)范性文件合法性審查機制，進(jìn)一步提升我局依法科學(xué)決策水平，加快法治民政建設(shè)步伐。三是規(guī)劃統(tǒng)籌到位。找準(zhǔn)新發(fā)展階段法治工作重點難點，科學(xué)制定民政系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃，明確重點內(nèi)容，細(xì)化工作舉措，推動“八五”普法全面啟動實施。將法治工作納入年度民政工作要點，制定《2024年全市民政普法工作要點》，做到法治工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同考核。四是責(zé)任落實到位。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，制定“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任清單，明確各業(yè)務(wù)條線責(zé)任分工，從上到下健全組織網(wǎng)絡(luò)，形成上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)一致、層層落實的工作責(zé)任體系。

（二）狠抓隊伍建設(shè)，提高行政水平。一是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法。把習(xí)近平法治思想、法律知識作為中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，今年共組織集中學(xué)法7次，重點學(xué)習(xí)了《保密法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)班子年終述法制度，帶頭做到知法懂法、遵法守法。二是注重全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。依托公務(wù)員紀(jì)法學(xué)習(xí)平臺，組織全體在編人員在線學(xué)習(xí)，有效提升法治素養(yǎng)，強化法治意識。認(rèn)真組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法證換證培訓(xùn)考試，充實行政執(zhí)法隊伍，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法。目前，我局共有執(zhí)法人員19人。三是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。結(jié)合支部主題黨日、“5.10”思廉月等活動，從嚴(yán)從實抓好警示教育，增強干部職工依法行政觀念，提升拒腐防變能力。四是落實法律顧問制度。聘請經(jīng)驗豐富的職業(yè)律師擔(dān)任我局法律顧問，充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策、重大風(fēng)險防范、推進(jìn)依法行政中的參謀助手作用，確保民政各項工作始終在法治軌道上運行。

（三）加強法治意識，提高宣傳能力。一是突出重點，提升普法實效性。以國家憲法日、民法典宣傳月、保密宣傳月、中華慈善日等時間節(jié)點為契機，廣泛宣傳《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大群眾知法守法懂法，提高法治意識。積極開展“局長為您來頒證”、“幸福澄雙對”等活動，倡導(dǎo)文明婚俗，傳承優(yōu)良家風(fēng)，推動《中華人民共和國民法典》婚姻新法規(guī)深入人心。二是普治結(jié)合，提升普法精準(zhǔn)性。將法治宣傳融入民政業(yè)務(wù)工作，結(jié)合不同群體的法律需求，在管理和服務(wù)過程中積極宣傳社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、婚姻登記、殯葬服務(wù)等方面法律法規(guī)，推動“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制全面貫徹落實。利用清明節(jié)、社會救助月、敬老月、政府開放日等重要節(jié)點，深入宣傳民政專業(yè)政策法規(guī)，進(jìn)一步提升廣大群眾對民政惠民政策的知曉率和滿意度。三是豐富載體，提升普法多樣性。將新媒體宣傳模式與傳統(tǒng)宣傳形式有機結(jié)合，積極利用政府門戶網(wǎng)站、“江陰民政”微信公眾號、“江暖政”視頻號等載體開展普法宣傳活動，不斷擴大普法宣傳覆蓋面，增強宣傳實效。今年共通過“江陰民政”微信公眾號推送信息393篇、“江暖政”視頻號推送視頻21篇，民政政策法規(guī)得到有力宣傳。

（四）確保依法行政，加強管理服務(wù)。一是規(guī)范法治保障。今年以來，我局先后制定出臺《關(guān)于調(diào)整江陰市殯葬設(shè)施布局規(guī)（2019—2030年）的決定》《江陰市“澄頤享·銀齡暖餐”三年行動實施方案》《江陰市養(yǎng)老顧問建設(shè)工作方案》等文件，全面強化民生建設(shè)的法治保障。加大規(guī)范性文件清理力度，今年清理市政府、政府辦規(guī)范性文件6件，經(jīng)過逐項梳理，提出繼續(xù)有效的政府規(guī)范性文件5件，擬宣布失效的政府規(guī)范性文件1件。二是梳理權(quán)力清單。根據(jù)上級部門要求，進(jìn)一步做好我局行政權(quán)力清單梳理工作，目前共有129個行政權(quán)力事項，其中，行政許可6項、行政確認(rèn)6項、行政獎勵2項、行政給付9項、行政處罰91項、行政強制6項、其他權(quán)力9項，為規(guī)范民政權(quán)力運行提供了保障。三是嚴(yán)格實施公正監(jiān)管。大力推進(jìn)“雙隨機、一公開”抽查機制，聯(lián)合消防大隊、市場監(jiān)督管理局等部門對全市養(yǎng)老機構(gòu)開展檢查，并及時通過江蘇省市場監(jiān)管平臺進(jìn)行公示。有序組織社會組織年檢，通過EMS向50家未參檢、年檢不合格組織發(fā)出書面《整改通知書》，并隨機抽取50家進(jìn)行現(xiàn)場檢查，不斷規(guī)范和加強社會組織監(jiān)督。四是強化行政行為監(jiān)督。自覺接受人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督，承辦人大代表建議1件、政協(xié)提案7件。做好信訪事項辦理工作，今年截至目前，共接待、受理來信來訪33件次，“12345”電子工單285件，辦結(jié)率達(dá)100%、群眾滿意率100%，有效提升了信訪群眾滿意度。推進(jìn)政務(wù)公開，在政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號、視頻號上及時公開民政工作相關(guān)信息，增加工作透明度，主動接受社會監(jiān)督，促進(jìn)依法行政工作。

二、存在的不足

雖然我局法治工作取得了一定成效，但從總體來看，還存在一定的困難和問題：一是沒有明確的執(zhí)法機構(gòu)，執(zhí)法力量薄弱與執(zhí)法監(jiān)管需求的矛盾凸顯。二是全體干部職工依法行政的教育還需進(jìn)一步深化，民政業(yè)務(wù)能力還有待提高。三是法治宣傳的方式方法創(chuàng)新不夠，宣傳的廣度和深度有待加強。

三、下步工作打算

接下來，我局將按照“誰執(zhí)法誰普法”工作要求，著重從以下幾個方面推進(jìn)法治建設(shè)工作，為民政事業(yè)發(fā)展保駕護航。

一是優(yōu)化法治力量配備。不斷充實民政法治工作人員和執(zhí)法力量，加大法治培訓(xùn)力度，不斷提高全體干部職工法治素養(yǎng)和能力水平。

二是豐富法治宣傳載體。進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，豐富工作手段，深入開展形式多樣的民政法治宣傳活動，全力推動“八五”普法走深走實。

三是大力推進(jìn)依法行政。持續(xù)貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”、“雙隨機、一公開”、行政許可、行政處罰雙公示等制度，規(guī)范民政執(zhí)法行為，推進(jìn)民政法治建設(shè)，為全市營造良好的法治環(huán)境貢獻(xiàn)民政力量。